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企业对外投资分为新设和并购,不管您是哪种形式对外投资,都请先看一下1日即将实施的政策及对外投资的大环境。为什么近期内政府密集地发布了一系列境外投资新政策呢?

主要原因在于,自2016年以来大规模、不平衡的对外投资活动,在人民币汇率疲弱、外汇储备快速缩水(从四万亿锐减到三万亿的背景下,引起了有关政府部门的警惕。

2016全年,全球外商直接投资下降了2%,而中国对外直接投资却整体同比增长了34.7%,非金融类对外直接投资更是增长了49.3%,创历史极值。从行业上来看,部分行业对外直接投资异常强劲。例如,住宿和餐饮业对外直接投资同比增长了124.8%、文化、体育和娱乐业增长了121.4%、房地产业增长了95.8%

如此大规模、不平衡的对外投资活动,尤其是在人民币汇率疲弱、外汇储备快速缩水的背景下,引起了政府的警惕。于是从2016年底开始,监管部门就开始加强对境外投资的真实性审查,明确表示要密切关注在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的非理性海外投资行为。在一系列临时性措施的推进下,20171-11月,我国新增非金融类对外直接投资同比下降了33.5%11月当月房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目,非理性对外投资得到遏制。2017年下半年发布的一系列新政正是对外投资制度建设的一个表现,接下来还会陆续发布国有企业境外投资经营行为规范以及境外投资条例等那些不守法合规、没有投资能力、不利于国内供给侧结构性改革和实体经济发展的投资项目将被列入禁区。 

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201784日,国家发展改革委、商务部、人民银行等四部分联合发布了关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见,明确了鼓励类、限制类和禁止类的境外投资类别。1218日,国家发改委、商务部、中国人民银行等五部门联合发布了民营企业境外投资经营行为规范,从经营管理、合规诚信、社会责任、环境保护、风险防控5个方面对民营企业进行引导和规范。1226日,国家发改委发布了企业境外投资管理办法,新办法将于201831日起施行,届时2014年颁布的境外投资项目核准和备案管理办法(9号令)同步废止。

其次在于,在中国企业大规模ODI的浪潮下,有些企业的不当操作损害了中国企业的形象、影响了国际收支与金融稳定。

一系列境外投资新政的颁布并非否定中国企业走出去对于扩大海外市场,获得先进技术,促进国内经济结构转型和发展发挥的重要作用。但部分中国企业在境外投资过程中出现了一些不规范行为,影响了走出去战略的实施和中国作为一个负责任大国的形象。

以上的两个主要因素导致境外投资备案(商务部备案发改委备案外汇登记)的政策不断更新,总体上越来越严格,外汇储备可以看出,随着对外投资政策的不断完善,我的外汇储备连续十几个月出现了上升,这是一定程度的限制国内企业对外投资的结果,政府的角度来看取得了不错的效果但是侧面反映了境外投资总体上相对收紧,国内企业必须向商务部发改委证明自身具备一定的规模,盈利能力和资金,并且投资于政府鼓励的行业,尤其是有利于一带一路相对应的行业。

联系人:谢小姐

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